8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。至此,7次大修后的新个税法正式亮相!

新个税法自2019年1月1日起施行,但起征点提高至每月5000元等部分减税政策,将从2018年10月1日起先行实施,以尽早释放改革红利。

那么,新个税法实施后,一年会减少多少税?哪些群体税负减轻最明显?子女教育、大病医疗等专项附加扣除按什么标准和流程来施行?全国人大常委会召开新闻发布会,财政部、国家税务总局的相关负责人对热点问题进行了权威解读。

热点一:起征点为啥调至5000元?

新个税法起征点依然维持在一审稿提出的每月5000元标准,并没有相应提高。

对此,财政部副部长程丽华在发布会上表示,每月5000元的基本减除费用标准(俗称“起征点”),是统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、居民消费价格指数等因素后综合确定的。

“这次修法除了提高基本减除费用标准,还新增了多项专项附加扣除,扩大了低档税率级距,广大纳税人都能不同程度享受到减税红利,特别是中等以下收入群体获益更大。”程丽华表示,仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项来测算,修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。

程丽华提到,审议中根据各方意见增加了两项扣除,一是赡养老人专项附加扣除,二是允许劳务报酬、稿酬、特许权使用费等三类收入在扣除20%的费用后计算纳税,这使相当一部分纳税人的费用扣除额进一步提高。这意味着,月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。总体看,改革后一年税收大致减少3200亿元。

热点二:实施后,每月少缴多少税?

新个税法实施后,纳税人每月将少缴多少税?程丽华说,假如某个纳税人的月薪是15000元,每月可先扣除5000元基本减除费用,再扣除三险一金、企业年金、商业健康保险等现有的扣除项目,还可以扣除此次新增的专项附加扣除。

如果不考虑现有扣除项目和新增的专项附加扣除,仅考虑一项基本减除费用来计算,按现行税法,每月需缴税1870元。按新个税法计算,他只需缴税790元。相较之下,每月少缴税1080元,税负减轻58%。如果再考虑其他扣除项目及这次新增的专项附加扣除,税负还会进一步减轻。

这是个税起征点第4次提高。此前,个税起征点自1980年确定为800元后历经了3次调整,2006年提高到1600元,2008年提高到2000元,2011年提高到3500元。

程丽华表示,5000元的标准不是固定不变的,今后还将结合深化个人所得税改革,以及城镇居民基本消费支出水平的变化情况进行动态调整。

热点三:专项附加扣除如何扣?

新个税法首次增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或房屋租金、赡养老人等专项附加扣除。

据程丽华介绍,新个税法设立了6个专项附加扣除项目,国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定。实施专项附加扣除是一次全新尝试,初步考虑设置一定限额或定额标准,既要保障纳税人方便纳税,相关支出得到合理扣除,又要体现政策公平,使广大纳税人享受到减税红利。

国家税务总局总审计师刘丽坚表示,税务总局将抓紧研究制定配套操作办法。初步有几点考虑:首先是申报就能扣除。纳税人只要结合自己的实际情况申报就能享受扣除;其次是预缴就能享受。个人可将专项附加扣除信息提供给单位,每月发放工资、代扣个税时,单位可根据个人实际情况进行扣除;此外,未扣可以退税。如果没将自己的相关信息告诉单位,预扣预缴环节没享受到或没享受到位的,可以到第二年办理汇算清缴时申请退税。

新个税法将在今年10月1日部分实行。对此,刘丽坚表示,10月1日即将实行两项过渡政策,提高工薪所得的起征点和适用新的税率表,个体工商户等经营所得适用新的税率表。“10月1日以后,发放工资时,各企业单位财务人员在扣缴个税时一定要记住,别忘了适用5000元基本减除费用标准和新的税率表,这样可以让员工们享受到改革红利。”

(据新华社、央视、成都商报)